崗位管理與用人制度
    事業單位工作人員處分暫行規定
    2019年03月28日 11:29:24来源:    字体大小[]

    中華人民共和國人力資源和社會保障部

                                                                          令

    中  华  人  民  共  和  国  监  察  部

    18 

        

      《事業單位工作人員處分暫行規定》已经人力资源社会保障部部务会、監察部部長办公会审议通过,现予公布,自201291日起施行。 

        

    人力資源和社會保障部部長    尹蔚民 

    監察部部長    馬 馼 

    二〇一二年八月二十二日 

     

    第一章 總  則 

      第一條 爲嚴肅事業單位紀律,規範事業單位工作人員行爲,保證事業單位及其工作人員依法履行職責,制定本規定。 

      第二條 事業單位工作人員違法違紀,應當承擔紀律責任的,依照本規定給予處分。對法律、法規授權的具有公共事務管理職能的事業單位中經批准參照《中華人民共和國公務員法》管理的工作人員給予處分,參照《行政機關公務員處分條例》的有關規定辦理。 

      對行政機關任命的事業單位工作人員,法律、法規授權的具有公共事務管理職能的事業單位中不參照《中華人民共和國公務員法》管理的工作人員,國家行政機關依法委托從事公共事務管理活動的事業單位工作人員給予處分,適用本規定;但監察機關對上述人員違法違紀行爲進行調查處理的程序和作出處分決定的權限,以及作爲監察對象的事業單位工作人員對處分決定不服向監察機關提出申訴的,依照《中華人民共和國行政監察法》及其實施條例辦理。 

      第三條 給予事業單位工作人員處分,應當堅持公正、公平和教育與懲處相結合的原則。 

      給予事業單位工作人員處分,應當與其違法違紀行爲的性質、情節、危害程度相適應。 

      給予事業單位工作人員處分,應當事實清楚、證據確鑿、定性准確、處理恰當、程序合法、手續完備。 

      第四條 事業單位工作人員涉嫌犯罪的,應當移送司法機關依法追究刑事責任。 

     

    第二章 處分的種類和適用 

      第五條 處分的種類爲: 

           (一)警告;

           (二)记过;   

           (三)降低岗位等级或者撤职;

           (四)开除。 

      其中,撤職處分適用于行政機關任命的事業單位工作人員。 

      第六條 受處分的期間爲: 

      (一)警告,6個月; 

      (二)記過,12個月; 

      (三)降低崗位等級或者撤職,24個月。 

      第七條 事業單位工作人員受到警告處分的,在受處分期間,不得聘用到高于現聘崗位等級的崗位;在作出處分決定的當年,年度考核不能確定爲優秀等次。 

      事業單位工作人員受到記過處分的,在受處分期間,不得聘用到高于現聘崗位等級的崗位,年度考核不得確定爲合格及以上等次。 

      事業單位工作人員受到降低崗位等級處分的,自處分決定生效之日起降低一個以上崗位等級聘用,按照事業單位收入分配有關規定確定其工資待遇;在受處分期間,不得聘用到高于受處分後所聘崗位等級的崗位,年度考核不得確定爲基本合格及以上等次。 

      行政機關任命的事業單位工作人員在受處分期間的任命、考核、工資待遇按照幹部人事管理權限,參照本條第一款、第二款、第三款規定執行。   

      事業單位工作人員受到開除處分的,自處分決定生效之日起,終止其與事業單位的人事關系。 

      第八條 事業單位工作人員受到記過以上處分的,在受處分期間不得參加本專業(技術、技能)領域專業技術職務任職資格或者工勤技能人員技術等級考試(評審)。應當取消專業技術職務任職資格或者職業資格的,按照有關規定辦理。 

      第九條 事業單位工作人員同時有兩種以上需要給予處分的行爲的,應當分別確定其處分。應當給予的處分種類不同的,執行其中最重的處分;應當給予開除以外多個相同種類處分的,執行該處分,但處分期應當按照一個處分期以上、兩個處分期之和以下確定。 

      事業單位工作人員在受處分期間受到新的處分的,其處分期爲原處分期尚未執行的期限與新處分期限之和,但是最長不得超過48個月。 

      第十條 事業單位工作人員兩人以上共同違法違紀,需要給予處分的,按照各自應當承擔的責任,分別給予相應的處分。 

      第十一條 有下列情形之一的,應當從重處分: 

      (一)在兩人以上的共同違法違紀行爲中起主要作用的; 

      (二)隱匿、僞造、銷毀證據的; 

      (三)串供或者阻止他人揭發檢舉、提供證據材料的; 

      (四)包庇同案人員的; 

      (五)法律、法規、規章規定的其他從重情節。 

      第十二條 有下列情形之一的,應當從輕處分: 

      (一)主動交代違法違紀行爲的; 

      (二)主動采取措施,有效避免或者挽回損失的; 

      (三)檢舉他人重大違法違紀行爲,情況屬實的。 

      第十三條 事業單位工作人員主動交代違法違紀行爲,並主動采取措施有效避免或者挽回損失的,應當減輕處分或者免予處分。 

      事業單位工作人員違法違紀行爲情節輕微,經過批評教育後改正的,可以免予處分。 

      第十四條 事业单位工作人员有本规定第十一條、第十二條规定情形之一的,应当在本规定第三章规定的处分幅度以内从重或者从轻给予处分。 

      事业单位工作人员有本规定第十三條第一款规定情形的,应当在本规定第三章规定的处分幅度以外,减轻一个处分的档次给予处分。应当给予警告处分,又有减轻处分的情形的,免予处分。 

      第十五條 事業單位有違法違紀行爲,應當追究紀律責任的,依法對負有責任的領導人員和直接責任人員給予處分。 

     

    第三章 違法違紀行爲及其適用的處分 

      第十六條 有下列行爲之一的,給予記過處分;情節較重的,給予降低崗位等級或者撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分:

          (一)散布損害國家聲譽的言論,組織或者參加旨在損害國家利益的集會、遊行、示威等活動的;    

          (二)组织或者参加非法组织的

          (三)接受境外资助从事损害国家利益或者危害国家安全活动的;   

          (四)接受损害国家荣誉和利益的境外邀请、奖励,经批评教育拒不改正的;

       (五)违反国家民族宗教法规和政策,造成不良后果的; 

       (六)非法出境、未经批准获取境外永久居留资格或者取得外国国籍的; 

       (七)攜帶含有依法禁止內容的書刊、音像制品、電子讀物進入國(境)內的; 

       (八)其他違反政治紀律的行爲。  

      有前款第(一)項至第(三)項規定的行爲,但屬于不明真相被裹挾參加、經批評教育後確有悔改表現的,可以減輕或者免予處分。 

      第十七條 有下列行爲之一的,給予警告或者記過處分;情節較重的,給予降低崗位等級或者撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分: 

      (一)在執行國家重要任務、應對公共突發事件中,不服從指揮、調遣或者消極對抗的; 

      (二)破壞正常工作秩序,給國家或者公共利益造成損失的; 

      (三)違章指揮、違規操作,致使人民生命財産遭受損失的; 

      (四)發生重大事故、災害、事件,擅離職守或者不按規定報告、不采取措施處置或者處置不力的; 

      (五)在項目評估評審、産品認證、設備檢測檢驗等工作中徇私舞弊,或者違反規定造成不良影響的; 

      (六)泄露國家秘密的; 

      (七)泄露因工作掌握的內幕信息,造成不良後果的; 

      (八)采取不正當手段爲本人或者他人謀取崗位,或者在事業單位公開招聘等人事管理工作中有其他違反組織人事紀律行爲的; 

      (九)其他違反工作紀律失職渎職的行爲。 

      有前款第(六)項規定行爲的,給予記過以上處分。 

      第十八條 有下列行爲之一的,給予警告或者記過處分;情節較重的,給予降低崗位等級或者撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分: 

      (一)貪汙、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款的; 

           (二)利用工作之便为本人或者他人谋取不正当利益的; 

      (三)在公務活動或者工作中接受禮金、各種有價證券、支付憑證的; 

      (四)利用知悉或者掌握的內幕信息謀取利益的;

      (五)用公款旅遊或者變相用公款旅遊的; 

      (六)違反國家規定,從事、參與營利性活動或者兼任職務領取報酬的; 

      (七)其他違反廉潔從業紀律的行爲。 

      有前款第(一)項規定行爲的,給予記過以上處分。 

      第十九條 有下列行爲之一的,給予警告或者記過處分;情節較重的,給予降低崗位等級或者撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分: 

      (一)違反國家財政收入上繳有關規定的; 

           (二)违反规定使用、骗取财政资金或者社会保险基金的; 

      (三)擅自設定收費項目或者擅自改變收費項目的範圍、標准和對象的; 

      (四)揮霍、浪費國家資財或者造成國有資産流失的; 

           (五)违反国有资产管理规定,擅自占有、使用、处置国有资产的;  

           (六)在招标投标和物资采购工作中违反有关规定,造成不良影响或者损失的;  

           (七)其他违反财经纪律的行为。  

      第二十條 有下列行爲之一的,給予警告或者記過處分;情節較重的,給予降低崗位等級或者撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分:                 

          (一)利用专业技术或者技能实施违法违纪行为的;  

          (二)有抄袭、剽窃、侵吞他人学术成果,伪造、篡改数据文献,或者捏造事实等学术不端行为的;  

          (三)利用职业身份进行利诱、威胁或者误导,损害他人合法权益的; 

       (四)利用权威、地位或者掌控的资源,压制不同观点,限制学术自由,造成重大损失或者不良影响的; 

       (五)在申报岗位、项目、荣誉等过程中弄虚作假的; 

       (六)工作态度恶劣,造成不良社会影响的; 

       (七)其他严重违反职业道德的行为。 

      有前款第(一)項規定行爲的,給予記過以上處分。 

      第二十一條 有下列行爲之一的,給予警告或者記過處分;情節較重的,給予降低崗位等級或者撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分: 

      (一)制造、傳播違法違禁物品及信息的; 

      (二)組織、參與賣淫、嫖娼等色情活動的; 

      (三)吸食毒品或者組織、參與賭博活動的; 

      (四)違反規定超計劃生育的; 

      (五)包養情人的; 

      (六)有虐待、遺棄家庭成員,或者拒不承擔贍養、撫養、扶養義務等的; 

      (七)其他嚴重違反公共秩序、社會公德的行爲。 

      有前款第(二)項、第(三)項、第(四)項、第(五)項規定行爲的,給予降低崗位等級或者撤職以上處分。 

      第二十二條 事業單位工作人員被依法判處刑罰的,給予降低崗位等級或者撤職以上處分。其中,被依法判處有期徒刑以上刑罰的,給予開除處分。 

      行政機關任命的事業單位工作人員,被依法判處刑罰的,給予開除處分。 

     

    第四章 處分的權限和程序 

        第二十三條 對事業單位工作人員的處分,按照以下權限決定: 

      對中央和地方直屬事業單位工作人員的處分,按照幹部人事管理權限,由本單位或者有關部門決定;其中,由本單位作出開除處分決定的,報同級事業單位人事綜合管理部門備案。  

      第二十四條 對事業單位工作人員的處分,按照以下程序辦理: 

      (一)對事業單位工作人員違法違紀行爲初步調查後,需要進一步查證的,應當按照幹部人事管理權限,經事業單位負責人批准或者有關部門同意後立案; 

      (二)對被調查的事業單位工作人員的違法違紀行爲作進一步調查,收集、查證有關證據材料,並形成書面調查報告; 

      (三)將調查認定的事實及擬給予處分的依據告知被調查的事業單位工作人員,聽取其陳述和申辯,並對其所提出的事實、理由和證據進行複核,記錄在案。被調查的事業單位工作人員提出的事實、理由和證據成立的,應予采信; 

      (四)按照處分決定權限,作出對該事業單位工作人員給予處分、免予處分或者撤銷案件的決定; 

      (五)處分決定單位印發處分決定; 

      (六)將處分決定以書面形式通知受處分事業單位工作人員本人和有關單位,並在一定範圍內宣布; 

      (七)將處分決定存入受處分事業單位工作人員的檔案。 

      處分決定自作出之日起生效。 

      第二十五條 事業單位工作人員涉嫌違法違紀,已經被立案調查,不宜繼續履行職責的,可以按照幹部人事管理權限,由事業單位或者有關部門暫停其職責。 

      被調查的事業單位工作人員在違法違紀案件立案調查期間,不得解除聘用合同、出國(境)或者辦理退休手續。 

      第二十六條 對事業單位工作人員違法違紀案件進行調查,應當由兩名以上辦案人員進行;接受調查的單位和個人應當如實提供情況。 

      以暴力、威脅、引誘、欺騙等非法方式收集的證據不得作爲定案的根據。 

      第二十七條 參與事業單位工作人員違法違紀案件調查、處理的人員有下列情形之一的,應當提出回避申請;被調查的事業單位工作人員以及與案件有利害關系的公民、法人或者其他組織有權要求其回避: 

      (一)與被調查的事業單位工作人員有夫妻關系、直系血親、三代以內旁系血親關系或者近姻親關系的; 

      (二)與被調查的案件有利害關系的; 

      (三)與被調查的事業單位工作人員有其他關系,可能影響案件公正處理的。 

      第二十八條 處分決定單位負責人的回避,按照幹部人事管理權限決定;其他參與違法違紀案件調查、處理的人員的回避,由處分決定單位負責人決定。 

      處分決定單位發現參與違法違紀案件調查、處理的人員有應當回避情形的,可以直接決定該人員回避。 

      第二十九條 給予事業單位工作人員處分,應當自批准立案之日起6個月內作出決定;案情複雜或者遇有其他特殊情形的可以延長,但是辦案期限最長不得超過12個月。 

      第三十條 處分決定應當包括下列內容: 

      (一)受處分事業單位工作人員的姓名、工作單位、原所聘崗位(所任職務)名稱及等級等基本情況; 

      (二)經查證的違法違紀事實; 

      (三)處分的種類、受處分的期間和依據; 

      (四)不服處分決定的申訴途徑和期限; 

      (五)處分決定單位的名稱、印章和作出決定的日期。 

      第三十一條 事業單位工作人員受到開除處分後,事業單位應當及時辦理檔案和社會保險關系轉移手續,具體辦法按照有關規定執行。

     

    第五章 處分的解除 

        第三十二條 事業單位工作人員受開除以外的處分,在受處分期間有悔改表現,並且沒有再出現違法違紀情形的,處分期滿,經原處分決定單位批准後解除處分。事業單位工作人員在受處分期間終止或解除聘用合同的,處分期滿後,自然解除處分。受處分事業單位工作人員要求原處分決定單位提供解除處分相關證明的,原處分決定單位應當予以提供。

        第三十三条 事業單位工作人員在受處分期間有重大立功表現,按照有關規定給予個人記功以上獎勵的,經批准後可以提前解除處分。 

      第三十四條 事業單位工作人員處分的解除或者提前解除,按照以下程序辦理: 

      (一)按照幹部人事管理權限,事業單位或者有關部門對受處分事業單位工作人員在受處分期間的表現情況,進行全面了解,並形成書面報告; 

      (二)按照處分決定權限,作出解除或者提前解除處分的決定; 

      (三)印發解除或者提前解除處分的決定; 

      (四)將解除或者提前解除處分的決定以書面形式通知本人,並在原宣布處分的範圍內宣布; 

      (五)將解除或者提前解除處分的決定存入該工作人員的檔案。

      解除處分決定自作出之日起生效。 

      第三十五條 事业单位工作人员处分的解除或者提前解除按照本规定第二十七條、第二十八條的规定执行回避。 

      第三十六條 解除或者提前解除處分的決定應當包括原處分的種類和解除或者提前解除處分的依據,以及該工作人員在受處分期間的表現情況等內容。

      第三十七條 處分解除後,考核、競聘上崗和晉升工資按照國家有關規定執行,不再受原處分的影響。但是,受到降低崗位等級或者撤職處分的,不視爲恢複受處分前的崗位等級和工資待遇。 

      第三十八條 解除處分的決定應當在處分期滿後一個月內作出。

     

    第六章 複核和申訴 

      第三十九條 受到處分的事業單位工作人員對處分決定不服的,可以自知道或者應當知道該處分決定之日起三十日內向原處分決定單位申請複核。對複核結果不服的,可以自接到複核決定之日起三十日內,按照規定向原處分決定單位的主管部門或者同級事業單位人事綜合管理部門提出申訴。受到處分的中央和地方直屬事業單位工作人員的申訴,按照幹部人事管理權限,由同級事業單位人事綜合管理部門受理。   

         第四十條 原處分決定單位應當自接到複核申請後的三十日內作出複核決定。受理申訴的單位應當自受理之日起六十日內作出處理決定;案情複雜的,可以適當延長,但是延長期限最多不超過三十日。 

      複核、申訴期間不停止處分的執行。 

      事業單位工作人員不因提出複核、申訴而被加重處分。 

      第四十一條 有下列情形之一的,受理處分複核、申訴的單位應當撤銷處分決定,重新作出決定或者責令原處分決定單位重新作出決定: 

      (一)處分所依據的事實不清、證據不足的; 

      (二)違反規定程序,影響案件公正處理的; 

      (三)超越職權或者濫用職權作出處分決定的。 

      第四十二條 有下列情形之一的,受理複核、申訴的單位應當變更處分決定或者責令原處分決定單位變更處分決定: 

      (一)適用法律、法規、規章錯誤的; 

      (二)對違法違紀行爲的情節認定有誤的; 

      (三)處分不當的。 

      第四十三條 事業單位工作人員的處分決定被變更,需要調整該工作人員的崗位等級或者工資待遇的,應當按照規定予以調整;事業單位工作人員的處分決定被撤銷的,應當恢複該工作人員的崗位等級、工資待遇,按照原崗位等級安排相應的崗位,並在適當範圍內爲其恢複名譽。 

      被撤銷處分或者被減輕處分的事業單位工作人員工資待遇受到損失的,應當予以補償。

     

    第七章 附  則 

      第四十四條 已經退休的事業單位工作人員有違法違紀行爲應當受到處分的,不再作出處分決定。但是,應當給予降低崗位等級或者撤職以上處分的,相應降低或者取消其享受的待遇。 

      第四十五條 對事業單位工作人員處分工作中有濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、收受賄賂等違法違紀行爲的工作人員,按照有關規定給予處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任。

           第四十六條 對機關工勤人員給予處分,參照本規定執行。

      第四十七條 教育、醫療衛生、科技、體育等部門,可以依據本規定,結合自身工作的實際情況,與國務院人力資源社會保障部門和國務院監察機關聯合制定具體辦法。 

      第四十八條 本規定自201291日起施行。 

      

打印】【關閉

  • ©1996 - 新浪彩票网址:http://www.nxyinguang.com 京ICP备05002857號  京公网安备110402500047號